現代作家龍應臺說過，看一個城市的發達程度，最好來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達了一陣，發覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進國家；如果發現積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來，小孩在十字路口撈魚，這大概就是個發展中國家。
中國有許多城市只要一下暴雨就會自動切換成“看海”模式。光鮮亮麗的大城市，在暴雨之下，如同狼狽不堪的落湯雞。
城市排水顯然已經不是某一個城市的問題，它是中國城市集體面對的現代性難題。城市排水也不僅僅是一個技術問題，而是城市規劃、城市建設、城市管理等多方面缺陷累積而成的系統危機。一個下水道，幾乎是中國城市病的縮影。
在極端天氣，蓄水層滿了以后，雨水通過的溢流口再進到市政管網，傳統我們都是通過排水井，快排，這些傳統的市政排水工程存在的常見問題有：
· 為滿足瞬間排水要求，過分依賴管道工程；
· 工程浩大、維護成本高且可持續性差；
· 雨水被排掉、地下水得不補充、雨水資料得不到充分的利用；
· 管網老化，排水坡度小，水流不暢、淤積嚴重；
· 泵房設備老化、設計標準低、排水能力小；
· 缺乏統一管理，管道私接、亂接現象嚴重，污水收集率低。
為緩解城市排水系統所存在的問題，2015年《關于推進海綿城市建設的指導意見》（下稱《意見》）提出建設“海綿城市”。這一管理策略通過綠色生態的城市建設，實現在雨期吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”，彈性應對氣候變化并改善城市水生態。
傳統的市政排水系統的核心理念是快干快排，這種方式雖然在城市暴雨強度大的時候排放效率較高，但是對城市緊缺水資源的循環有效利用毫無益處，所以，海綿城市需要從傳統的管道集中速排模式，轉向了生態化和可持續的雨洪管理，這也是綠色基礎設施的重要目標之一。
市政工程“海綿化”改造并不是將灰色設施推倒重來、也不是用“綠色設施”代替“灰色設施”，而是致力于結合綠色設施和灰色設施，將雨污水的收集、輸送、凈化、利用、排放等環節的內容有機地統一起來并協調運作，最大程度發揮城市自身的排水和用水功能。
下面這些具體措施可以實現市政排水工程的海綿化改造。
一、排水系統改造
（1）提高排水管道標準，進行雨水管網、泵站提標改造
雨水管網改造主要表現為加大管徑；泵站泵房提標改造表現為實現智能控制、恒壓供水，節能降耗，滿足供水要求，保障水壓穩定。
（2）增設雨水泄洪通道
將雨水管網管徑增大后，排入江河湖海等各種“海綿”水體中的水量將會增多，所以應當增設一些雨水泄洪通道。
二、道路生態化改造
城市市政工程排水的主要集水區在于道路，所以通過打造道路周邊的生物滯留設施，可以多而全地將雨水引入排水系統。
以下是幾種改造方式：
（1）雨水蓄滲塘和雨水收集池
在雨水終端排放水體之前對其進行調蓄和滲濾處理，既可滿足道路排水功能需求，又可解決初期雨水道路徑流帶來的水質污染問題。
（2）生態植草溝與下凹式綠地
下凹式綠地是在綠地建設時，使綠地高程低于周圍地面一定的高程，以利于周邊雨水徑流的匯入，其理念是利用開放空間承接和貯存雨水，達到減少徑流外排的作用。下凹式綠地透水性能良好，建設成本與常規綠地相近，可減少綠化用水并改善城市環境。
（3）綠化緩沖帶與生態護坡
對城市道路、公路等工程建設中出現的大量裸露邊坡現象，采取工程措施，對裸露邊坡進行工程防護與生態化處理，從而達到防止邊坡破壞、水土流失，涵養水源、凈化空氣、沒話環境的目的。
從前只有灰色設施，鋼筋混凝土的設施，占用場地并進行工程性的建造，建造成本非常高。但是海綿城市建設更多的是讓自然做功，不是完全用灰色設施來緩解問題。改造城市，鑲嵌綠色，把海綿城市的元素融進去，這不僅沒有增加很大的投資成本，并且更多的體現了生態社會的效益。
