中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的出臺，將進一步推進督察整改工作的規(guī)范化、制度化，利于把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設部署要求更好落到實處。那么，《辦法》中有哪些重點需要及時關(guān)注呢？

 

清單管理明確任務

 

督察整改是生態(tài)環(huán)境保護督察的重要環(huán)節(jié)，是檢驗督察工作成效的重要標志。《辦法》共計6章26條，從職責分工、工作程序、監(jiān)督保障、紀律要求等多方面對中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作具體要求。而這些規(guī)定，最大的特點便是任務明確：

 

工作原則部分，強調(diào)突出標本兼治，把生態(tài)環(huán)境保護與國家重大區(qū)域戰(zhàn)略相結(jié)合，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；

 

職責分工部分，明確中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組負責統(tǒng)籌指導，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責調(diào)度督促，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門各司其責；

 

監(jiān)督保障部分，要求實施臺賬管理，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室制定重點督察整改任務、全口徑督察整改任務和共性問題三類清單，定期調(diào)度有關(guān)情況，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室組織對重點督察整改任務開展現(xiàn)場盯辦，適時對督察整改情況開展現(xiàn)場抽查……

 

通過確定原則、細化分工、制定清單等方式，中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作從一個紛繁復雜的系統(tǒng)工程，分解為一項項切要害、易看懂、便執(zhí)行的重要工作，更有利于推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作落實。

 

一位東部省份市級生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人告訴記者，《辦法》掐住了中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的“七寸”：“在《辦法》的具體要求下，督察整改中走過場、‘一刀切’、碎片化的情形將會得到極大遏制。”

 

省級主體整改責任明確

 

《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》中明確，地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員承擔主要責任。

 

細讀《辦法》，相關(guān)要求一脈相承。《辦法》中也點明了督察整改過程中省級黨委和政府主要負責同志的責任：在省級層面，省級黨委和政府是督察整改責任主體，其主要負責同志是督察整改的第一責任人。

 

角色定位決定主體責任，省級黨委和政府主要負責同志作為第一責任人，就要求其對本行政區(qū)域的督察整改負總責，包括重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

 

同樣，省級黨委和政府作為督察整改責任主體，具體工作應該怎么做，《辦法》中也有詳細規(guī)定：省級黨委和政府要建立督察整改領導機制，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動督察整改工作；省級黨委和政府組織編制督察整改方案，報送黨中央、國務院批準；各省（區(qū)、市）對督察整改落實情況開展現(xiàn)場檢查抽查……

 

根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境保護督察實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級督察體制。作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充，各省級督察在督察整改中將發(fā)揮重要作用。

 

《辦法》中指出，省級生態(tài)環(huán)境保護督察將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況作為重要內(nèi)容，省級督察整改領導機制督促有關(guān)地方、部門嚴格落實整改任務及措施。

 

整改敷衍、造假要公開曝光

 

推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改是必然選擇。而作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的總基調(diào)，始終堅持以人民為中心也理應貫穿督察整改過程。

 

民有所呼，我有所應，民有所盼，我有所為。信訪投訴是送上門的群眾工作，是發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、解決環(huán)境問題的“金礦”，讓人民群眾對生態(tài)環(huán)境信訪問題的解決感到滿意，是生態(tài)環(huán)保工作的重要課題。《辦法》中強調(diào)，省級生態(tài)環(huán)境保護督察要做好對督察進駐期間人民群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題的調(diào)查處理。

 

此外，《辦法》中公示、公開的字眼頻出：已完成的督察整改任務應進行驗收銷號，若整改任務已落實整改措施并達到整改目標，經(jīng)驗收、公示后可予以銷號，各省（區(qū)、市）、督察整改實施主體均應定期公開督察整改情況。

 

依法實施信息公開是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風的內(nèi)在要求，也是提高政府公信力，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。將督察整改情況公開公示，在陽光下推進整改工作進行，有利于整改推進權(quán)責明晰、規(guī)范運行。

 

發(fā)現(xiàn)問題，其最終目的是為了解決問題。督察整改工作不僅僅需要曝光問題，也要宣傳典型。《辦法》中指出，組織新聞媒體跟蹤報道督察期間發(fā)布的典型案例整改情況，并對整改中敷衍應對、弄虛作假等問題進行公開曝光。對整改成效突出的，及時形成正面典型案例并進行宣傳，發(fā)揮激勵先進、交流工作、引領帶動作用。

 

將政府的行政行為、企業(yè)的環(huán)境行為置于社會公眾監(jiān)督之下，使公眾的獲得感和幸福感與突出環(huán)境問題的整改成效相適配。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動問題得到徹底解決。

 

文章來源：中國環(huán)境

 

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